韩国立法严打盗版和黄牛：盗版最高可判处七年监禁 倒卖门票最高处以50倍罚款

韩国国会于 1 月 29 日通过多项法律修订案，全面打击盗版内容传播与演出体育赛事“黄牛”炒票行为。

此次修法涉及《著作权法》《演出法》《国民体育振兴法》，旨在遏制政府所称“威胁韩国文化产业根基的两大顽疾”，并计划在法律生效后通过更强执法与平台责任机制加强治理。

著作权法修订要点

在版权保护方面，修订后的《著作权法》引入“紧急网站屏蔽”机制：当侵权行为明确且可能造成难以挽回的损害时，韩国文化部门可要求互联网服务提供商立即屏蔽相关侵权网站，并首次将境外盗版网站纳入即时封禁范围。

同时，新法强化了民事与刑事层面的处罚力度。对于故意或反复侵权的行为，法院可根据侵权意图、损害规模、侵权获利、持续时间与频率等因素，判处最高“ 5 倍于核定损失”的赔偿金。

刑事处罚方面，其最高刑期由原先的 5 年提高至 7 年，罚金上限也从 5000 万韩元提高至 1 亿韩元（IT之家注：现汇率约合 48.1 万元人民币）。

此外，韩国明确将“营利性”（包含以营利为目）分享盗版链接的行为定性为刑事犯罪。

据韩国政府估算，非法内容传播每年给该国造成超过 4 万亿韩元（现汇率约合 192.48 亿元人民币）的损失。修订后的《著作权法》大部分条款将在公布后 6 个月生效，但“紧急网站屏蔽”措施将提前至 3 个月后实施；而惩罚性赔偿仅适用于新法生效后的侵权行为。

票务监管新规

在票务领域，修订后的《演出法》与《国民体育振兴法》对门票倒卖实施更全面的禁止。新规不再仅针对使用自动化程序抢票的黄牛行为，而是将所有形式的倒卖行为纳入禁止范围。

据介绍，由于此前司法部门以“使用抢票程序”作为定罪前提，导致其在无法证明“黄牛”使用了工具时难以追责。新法修订后，只要存在绕过或破坏公平购票流程的行为，且以转售牟利，或反复以高于票面价格出售门票获利的行为，都将构成违法。

同时，新法还扩大了平台与售票方的责任，要求票务销售方及网络平台须采取技术手段规避“黄牛”行为。韩国政府表示，这一调整反映出对票务倒卖问题的判断已从“个体不当行为”转向“系统性分销问题”。

新法规中的处罚措施包括最高达票面金额 50 倍的行政罚款、没收或追缴非法所得，并赋予指定举报机构更强的调查权限。对于拒不配合的票务方或平台，最高可处以 500 万韩元（现汇率约合 24060 元人民币）罚款。

此外，韩国将引入举报奖励制度，鼓励公众提供“黄牛”交易线索。政府估算，韩国票务黄牛市场规模每年超过 1000 亿韩元（现汇率约合 4.81 亿元人民币）。

相关票务法律预计将在今年下半年正式实施。为配合落地，韩国文化体育观光部计划建立公私协作工作组，并开展公众宣传活动以遏制倒卖行为。